Derecho administrativo sancionador. Jurisprudencia de la Corte Suprema (2018-2025). Tomo II. Procedimiento administrativo sancionador, control administrativo y judicial

DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. JURISPRUDENCIA SISTEMATIZADA DE LA CORTE SUPREMA (2018-2025) - TOMO II - PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR, CONTROL ADMINISTRATIVO Y JUDICIAL

El Tomo II de esta obra está estructurado en tres grandes temas: el primero es el procedimiento administrativo sancionador. Así, se revisa en detalle, el concepto y las consideraciones generales del proceso sancionatorio; el inicio del procedimiento por oficio o denuncia; la fiscalización o inspección administrativa; el acto de formulación de cargos y sus requisitos; las medidas provisionales; los mecanismos de defensa, descargos o prueba que asisten al inculpado; la separación de funciones entre la autoridad instructora y la autoridad que resuelve el procedimiento; las notificaciones; y la resolución de término, el deber de motivación del acto terminal y la forma de determinar la cuantía de la sanción.

El segundo tema es el control administrativo de la sanción. Se profundiza en los recursos de reposición y jerárquico; la revocación administrativa y el recurso extraordinario de revisión; la potestad de invalidación y sus límites; así como el control que realiza la Contraloría General de la República a través de diferentes mecanismos, como la toma de razón, las solicitudes de dictamen, y los reclamos de funcionarios públicos del Estatuto Administrativo y del Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales.

El tercer tema es el control judicial de la sanción administrativa, que incluye consideraciones generales –tales como el objeto de la revisión, la legitimación activa y las formas de computar los plazos–; recurso de protección y los casos en que procede; los reclamos de ilegalidad, recursos de apelación y consultas; el recurso de casación en la forma y en el fondo; el papel del recurso de queja; y los requerimientos ante el Tribunal Constitucional.

En conjunto, este volumen ofrece una herramienta rigurosa, práctica y actualizada para comprender y enfrentar los procedimientos sancionadores, así como para diseñar estrategias de defensa jurídica eficaces frente al poder sancionador del Estado.

TOMO II

CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

1. Consideraciones generales sobre el procedimiento sancionador
1.1. Concepto
1.2. Fuente normativa
1.3. Resumen de los principales criterios
1.4. Jurisprudencia

2. Inicio del procedimiento de oficio o por denuncia
2.1. Concepto
2.2. Fuente normativa
2.3. Resumen de los principales criterios
2.4. Jurisprudencia

3. La fiscalización administrativa
3.1. Concepto
3.2. Fuente normativa
3.3. Resumen de los principales criterios
3.4. Jurisprudencia

4. Formulación de cargos
4.1. Concepto
4.2. Fuente normativa
4.3. Resumen de los principales criterios
4.4. Jurisprudencia

5. Medidas provisionales
5.1. Concepto
5.2. Fuente normativa
5.3. Resumen de los principales criterios
5.4. Jurisprudencia

6. Mecanismos de defensa, descargos y prueba del inculpado
6.1. Concepto
6.2. Fuente normativa
6.3. Resumen de los principales criterios
6.4. Jurisprudencia
A) Derecho a conocer los cargos y a formular descargos
B) Derecho a rendir prueba, carga de la prueba y su valoración
C) Facultades del órgano instructor y sus límites
D) Causales de exculpación o exclusión de responsabilidad
E) Otras materias relacionadas con la defensa

7. Separación de funciones
7.1. Concepto
7.2. Fuente normativa
7.3. Resumen de los principales criterios
7.4. Jurisprudencia

8. Notificaciones
8.1. Concepto
8.2. Fuentes normativas
8.3. Resumen de los principales criterios
8.4. Jurisprudencia

9. Resolución de término, motivación y determinación de la sanción administrativa
9.1. Concepto
9.2. Fuente normativa
9.3. Resumen de los principales criterios
9.4. Jurisprudencia
A) Requisitos formales de la resolución de término
B) Deber de motivación del acto final
C) Parámetros para cuantificar la sanción
D) Principio de razonabilidad en la imposición de la sanción
E) Vicios de legalidad en la resolución final

CAPÍTULO IV
CONTROL ADMINISTRATIVO DE LA SANCIÓN

1. Consideraciones generales sobre el control administrativo de la sanción

1.1. Concepto
1.2. Fuente normativa
1.3. Resumen de los principales criterios
1.4. Jurisprudencia

2. Recursos de reposición administrativo y jerárquico
2.1. Concepto
2.2. Fuente normativa
2.3. Resumen de los principales criterios
2.4. Jurisprudencia

3. Revocación administrativa y revisión extraordinaria
3.1. Concepto
3.2. Fuente normativa
3.3. Resumen de los principales criterios
3.4. Jurisprudencia

4. Potestad de invalidación administrativa
4.1. Concepto
4.2. Fuente normativa
4.3. Resumen de los principales criterios
4.4. Jurisprudencia

5. Control por la Contraloría General de la República
5.1. Concepto
5.2. Fuente normativa
5.3. Resumen de los principales criterios
5.4. Jurisprudencia

CAPÍTULO V
CONTROL JUDICIAL DE LA SANCIÓN ADMINISTRATIVA

1. Consideraciones generales sobre el control judicial de las sanciones administrativas
1.1. Concepto
1.2. Fuente normativa
1.3. Resumen de los principales criterios
1.4. Jurisprudencia
A) Consideraciones generales sobre el control judicial de la sanción administrativa

B) Legitimación en la revisión judicial
C) Cómputo de los plazos en el control judicial

2. Recurso de protección
2.1. Concepto
2.2. Fuente normativa
2.3. Resumen de los principales criterios
2.4. Jurisprudencia
A) Naturaleza y generalidades sobre el recurso de protección
B) Procedencia del recurso de protección frente a sanciones administrativas
C) Debido proceso y protección
D) Inexistencia de otras vías idóneas y subsidiariedad del recurso

3. Reclamo de ilegalidad, recurso de apelación y consulta
3.1. Concepto
3.2. Fuente normativa
3.3. Resumen de los principales criterios
3.4. Jurisprudencia

4. Recursos de casación en la forma y en el fondo
4.1. Concepto
4.2. Fuente normativa
4.3. Resumen de los principales criterios
4.4. Jurisprudencia

5. Recurso de queja
5.1. Concepto
5.2. Fuente normativa
5.3. Resumen de los principales criterios
5.4. Jurisprudencia

6. Inaplicabilidad e inconstitucionalidad de la ley.
6.1. Concepto
6.2. Fuente normativa
6.3. Resumen de los principales criterios
6.4. Jurisprudencia