Derecho administrativo sancionador. Jurisprudencia sistematizada de la Corte Suprema (2018-2025). Tomo I. Consideraciones generales y principios

DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. JURISPRUDENCIA SISTEMATIZADA DE LA CORTE SUPREMA (2018- 2025) - TOMO I - CONSIDERACIONES GENERALES Y PRINCIPIOS

El Tomo I de esta obra está estructurado en dos grandes ejes: primero, consideraciones generales sobre el derecho administrativo sancionador. Esto incluye las relaciones entre ius puniendi del Estado, derecho administrativo sancionador y derecho penal; el concepto de sanción administrativa, su finalidad y efectos; una revisión de los actos administrativos de carácter desfavorable a la sanción administrativa; el problema de la publicidad de las sanciones y la aplicación del “derecho al olvido”; y las potestades anexas a la potestad sancionatoria que tiene  la Administración. Segundo, los principios generales del derecho administrativo sancionador, como legalidad y tipicidad; culpabilidad; non bis in ídem; prescripción y caducidad de la potestad sancionatoria; debido proceso y contradictoriedad; la prohibición de la reformatio in peius; imparcialidad de la autoridad sancionatoria y el problema de la delegación de funciones; proporcionalidad de la sanción y los criterios para determinarla; irretroactividad; congruencia entre los cargos y la sanción; y finalmente, una revisión de los principios de celeridad, economía procedimental y conclusivo, con un análisis especial del problema de las dilaciones excesivas de los procedimientos administrativos sancionatorios.

En definitiva, una obra indispensable para el estudio y control del poder disciplinario y sancionador del Estado frente a ciudadanos, entidades privadas y funcionarios públicos, ofreciendo a juristas, académicos y operadores del derecho una herramienta rigurosa y de consulta imprescindible para comprender, aplicar y cuestionar los alcances de esta potestad.

CAPÍTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

1. Ius puniendi, derecho administrativo sancionador y derecho penal
1.1. Concepto
1.2. Fuente normativa
1.3. Resumen de los principales criterios
1.4. Jurisprudencia

2. Sanción administrativa. concepto, finalidad y efectos
2.1. Concepto
2.2. Fuente normativa
2.3. Resumen de los principales criterios
2.4. Jurisprudencia

3. Actos desfavorables distintos a la sanción administrativa
3.1. Concepto
3.2. Fuente normativa
3.3. Resumen de los principales criterios
3.4. Jurisprudencia

4. Publicidad de las sanciones (y el “derecho al olvido”)
4.1. Concepto
4.2. Fuente normativa
4.3. Resumen de los principales criterios
4.4. Jurisprudencia

5. Potestades anexas a la potestad sancionatoria
5.1. Concepto
5.2. Fuente normativa
5.3. Resumen de los principales criterios
5.4. Jurisprudencia

CAPÍTULO II
PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

1. Legalidad y tipicidad
1.1. Concepto
1.2. Fuente normativa
1.3. Resumen de los principales criterios
1.4. Jurisprudencia
A) Generalidades
B) Alcance del principio de legalidad
C) Alcance del principio de tipicidad
D) Legalidad y tipicidad en procedimientos sancionatorios sectoriales
a. Educación
b. Electricidad y combustibles
c. Mercado financiero
d. Funcionarios públicos
e. Salud
f. Otros sectores

2. Culpabilidad
2.1. Concepto
2.2. Fuente normativa
2.3. Resumen de los principales criterios
2.4. Jurisprudencia

3. Non bis in idem y la independencia de las sanciones administrativa y penal

3.1. Concepto
3.2. Fuente normativa
3.3. Resumen de los principales criterios
3.4. Jurisprudencia

4. Presunción De inocencia
4.1. Concepto
4.2. Fuente normativa
4.3. Resumen de los principales criterios
4.4. Jurisprudencia

5. Prescripción y caducidad
5.1. Concepto
5.2. Fuente normativa
5.3. Resumen de los principales criterios
5.4. Jurisprudencia

6. Debido proceso y contradictoriedad
6.1. Concepto
6.2. Fuente normativa
6.3. Resumen de los principales criterios
6.4. Jurisprudencia
A) Aplicación del debido proceso en sede administrativa y estándares mínimos
B) Principio de contradictoriedad, bilateralidad y derecho a la defensa
C) Motivación, congruencia y legalidad del acto sancionador
D) Plazos, notificaciones y acceso al expediente
E) Consecuencias jurídicas de las vulneraciones al debido proceso y contradictoriedad

7. Prohibición de la reformatio in peius
7.1. Concepto
7.2. Fuente normativa
7.3. Resumen de los principales criterios
7.4. Jurisprudencia

8. Imparcialidad y delegación de funciones
8.1. Concepto
8.2. Fuente normativa
8.3. Resumen de los principales criterios
8.4. Jurisprudencia

9. Proporcionalidad
9.1. Concepto
9.2. Fuente normativa
9.3. Resumen de los principales criterios
9.4. Jurisprudencia
A) Fundamento constitucional y normativo del principio de proporcionalidad
B) Elementos del juicio de proporcionalidad
C) Gradación de sanciones y deber de motivación
D) Circunstancias atenuantes, agravantes y naturaleza del hecho
E) Proporcionalidad entre infracción y sanción
F) Control judicial del principio de proporcionalidad

10. Irretroactividad
10.1. Concepto
10.2. Fuente normativa
10.3. Resumen de los principales criterios
10.4. Jurisprudencia

11. Congruencia
11.1. Concepto
11.2. Fuente normativa
11.3. Resumen de los principales criterios
11.4. Jurisprudencia

12. Principios de celeridad, economía procedimental y conclusivo. el caso de las dilaciones indebidas, decaimiento e imposibilidad material de continuar el procedimiento
12.1. Concepto
12.2. Fuente normativa
12.3. Resumen de los principales criterios
12.4. Jurisprudencia
A) Reglas generales
B) Imposibilidad material
C) Decaimiento
D) Razonabilidad de la demora