La cosa juzgada como problema. Relaciones entre procesos y efectos de las sentencias en el derecho chileno

La cosa juzgada es la regla que clausura el ejercicio de la jurisdicción.

Sin embargo, en la práctica judicial chilena, la cosa juzgada no es una noción pacífica ni un simple requisito formal: es un punto de fricción permanente entre certeza jurídica, tutela efectiva de derechos y justicia material. Decisiones que se estiman “definitivas” continúan irradiando efectos inesperados en procesos posteriores, generando conflictos, exclusiones indebidas y, en ocasiones, verdaderas distorsiones del sistema.

Esta obra ofrece un análisis riguroso y crítico de esos problemas. A partir de más de una década de investigación y litigación, el autor examina la litispendencia como herramienta preventiva frente a la multiplicación de procesos; los complejos efectos de la llamada cosa juzgada refleja entre el proceso penal y el civil; y el alcance erga omnes que la jurisprudencia ha atribuido a ciertas sentencias dictadas en recursos de protección.

El libro incorpora, además, un estudio actualizado de las reformas legales recientes y un análisis detallado de fallos emblemáticos de la Corte Suprema, el Tribunal Constitucional y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en los que la cosa juzgada deja de ser una fórmula abstracta para convertirse en un problema decisivo.

Una obra indispensable para abogados litigantes, jueces, académicos y estudiantes avanzados, que enfrentan —en el ejercicio cotidiano de la jurisdicción— los límites reales de la cosa juzgada y las tensiones que surgen cuando distintos procesos dialogan, se superponen o se contradicen.

CAPÍTULO I
LITISPENDENCIA

1. ¿Es la excepción de litispendencia una solución al problema de los procesos conexos en el derecho procesal civil chileno?

2. Tres asuntos a tratar respecto de la litispendencia

3. Ley, doctrina y jurisprudencia chilenas: el estado de la cuestión

4. La litispendencia como remedio frente al llamado concurso de normas o de acciones

4.1. Las teorías de la acción
4.2. El concurso de normas
4.3. El concurso de acciones es consustancial al derecho a la tutela judicial efectiva

5. El fin de la litispendencia: evitar abusos procesales y desincentivar la litigación de mala fe

6. La litispendencia por conexidad y prejudicialidad

6.1. Procesos conexos
6.2. Prejudicialidad
6.3. La litispendencia como solución para la conexidad y prejudicialidad

7. Conclusiones

CAPÍTULO II
COSA JUZGADA REFLEJA

1. Sobreseimiento definitivo: Su efecto de cosa juzgada en el proceso penal, su efecto de cosa juzgada refleja en el proceso civil ex delicto y su efecto de cosa juzgada refleja en la nueva acción de comiso, introducida por las reformas legales del año 2023 (leyes Nº 21.595 y Nº 21.577)

1.1. El sobreseimiento definitivo penal y su efecto de cosa juzgada
A) Etimología, concepto y regulación legal del sobreseimiento definitivo
B) Naturaleza jurídica de la resolución que se pronuncia respecto del sobreseimiento definitivo. Importancia del asunto en relación con el deber de fundamentación y del efecto de cosa juzgada
C) Tribunales competentes para sobreseer, y oportunidad procesal para solicitar y para que se decrete el sobreseimiento definitivo
D) Legitimados activos para solicitar el sobreseimiento definitivo
E) Recursos procesales en contra de la sentencia que se pronuncia acerca del sobreseimiento definitivo
F) Sentido y alcance de las causales de sobreseimiento definitivo de las letras a) y b) del artículo 250 según la doctrina
G) Facultades del tribunal de garantía respecto de la solicitud de sobreseimiento definitivo
H) Estándar jurisprudencial aplicado por los tribunales respecto de las causales de las letras a) y b) del artículo 250
I) Críticas y propuesta de solución respecto del estándar jurisprudencial al momento de apreciar el sobreseimiento definitivo por las causales de las letras a) y b) del artículo 250

1.2. El sobreseimiento definitivo penal y su efecto de cosa juzgada refleja en el proceso civil
A) Una cosa juzgada sui generis que no exige una estricta triple identidad, pero sí coincidencias importantes entre procesos civiles y penales
B) Culpa civil, culpa penal. Dolo civil, dolo penal
C) Efecto de las causales eximentes de responsabilidad penal y de la inimputabilidad penal en el proceso por responsabilidad civil
D) Pauta comparativa entre las categorías dogmáticas de la responsabilidad civil y penal
E) ¿Inexistencia del hecho o inexistencia del delito o cuasidelito?
F) Prevalencia de los derechos del imputado sobreseído definitivamente frente a los intereses de la víctima demandante de perjuicios civiles como manifestación del non bis in idem
g) El efecto de cosa juzgada erga omnes respecto del tercero civilmente responsable. Una cosa juzgada sin límites subjetivos y que privilegia la estabilidad de los pronunciamientos
H) Jurisprudencia acerca del efecto erga omnes de la sentencia absolutoria y del sobreseimiento definitivo

1.3. Las reformas introducidas por las Leyes Nº 21.595 y Nº 21.577 del año 2023, referidas a la acción de comiso: el retorno de la acción civil al proceso penal y la posibilidad de condenar civilmente a un imputado sobreseído definitivamente, entre otras hipótesis
A) Concepto del comiso y propósito de estas reformas legales
B) No solo el penalmente condenado puede ser civilmente condenado en la acción de comiso
C) El comiso en la Ley Nº 21.595, sobre delitos económicos
D) Comiso en los delitos de criminalidad organizada (artículos 294, 294 bis y 294 ter CP)
E) Críticas de la doctrina
F) Los problemas de la acción civil de comiso en la ley chilena actual

1.4. Ejecución del comiso
A) Reglas para la ejecución del comiso de los instrumentos del delito (artículo 469 CPP)
B) Reglas para la ejecución del comiso de ganancias obtenidas por el delito en contra de un condenado (artículo 468 bis CPP)
C) Reglas para la ejecución del comiso de ganancias del delito sin condena previa (artículos 415 y ss. CPP)

2. La sentencia de condena pronunciada en un procedimiento abreviado penal, ¿debe producir un efecto de cosa juzgada refleja en un proceso civil por responsabilidad ex delicto?

2.1. El Caso Malfanti

2.2. Planteamiento del problema

2.3. La verdad negociada en el Código Procesal Penal y los reparos doctrinales

2.4. El artículo 178 CPC y la verdad penal negociada

2.5. La verdad en el proceso penal
A) Carácter restringido
B) Carácter comunicativo

2.6. Los acuerdos entre fiscal e imputado como forma inidónea para la determinación de la verdad
A) Déficit de incertidumbre
B) Déficit adversarial
C) Déficit de juicio jurisdiccional

2.7. La admisión de hechos y de responsabilidad como confesión extrajudicial en el proceso civil
A) En el juicio civil seguido en contra del propio imputado
B) En el juicio civil seguido contra un tercero civilmente responsable

2.8. Nuevas reglas sobre el comiso de ganancias y la aplicabilidad de las normas de los artículos 178 y 180 CPC

2.9. El problema de los acuerdos parciales en procesos con pluralidad de imputados
A) En el proceso penal
B) En el proceso civil

2.10. Conclusiones

3. ¿Pueden las sentencias de protección producir un efecto de cosa juzgada erga omnes? Un análisis desde el derecho procesal sobre los fallos relativos a las isapres de la tercera sala de la Corte Suprema (2022)

3.1. Naturaleza jurídico-procesal de la acción de protección
3.2. El efecto de cosa juzgada de las sentencias pronunciadas en una acción de protección: enunciación del problema
3.3. La acción de protección como mecanismo de tutela residual de los derechos fundamentales
3.4. La acción de protección como contencioso-administrativo de carácter residual
3.5. Mi postura sobre el efecto de cosa juzgada de la sentencia de protección
3.6. Posturas doctrinales sobre el efecto de cosa juzgada de las sentencias de protección
3.7. La praxis de los operadores jurídicos con relación al efecto de cosa juzgada de las sentencias de protección
3.8. Efecto de cosa juzgada erga omnes de la sentencia de protección
3.9. Conclusiones

4. Anexo. Conferencia de 18 de noviembre de 2023 en el Magíster en derecho procesal de la Facultad de Derecho de la Universidad de Los Andes

4.1. Orígenes históricos del recurso de protección

4.2. Garantías protegidas y exclusiones

4.3. Mecanismo de tutela residual
A) El recurso de protección como contencioso-administrativo residual

4.4. Aspectos procedimentales de interés
A) Tribunal competente
B) Plazo
C) Legitimación activa
D) Examen de admisibilidad
E) Informe del recurrido
F) Participación de terceros y acumulación
G) Vista de la causa
H) Orden de no innovar
I) Antecedentes adicionales solicitados por la corte antes de resolver
J) Sentencia definitiva y apelación

4.5. Apoyos y críticas al recurso de protección desde la doctrina

4.6. El efecto de cosa juzgada de las sentencias de protección

4.7. ¿Efecto erga omnes de las sentencias de protección? Análisis de los fallos de los casos de isapres de 2022
A) El pretendido efecto inter partes de las sentencias jurisdiccionales
B) La Corte Suprema como sucedáneo del Congreso en la generación de políticas públicas

CAPÍTULO III
COMENTARIOS DE SENTENCIAS

1. Revisión de la Corte Suprema de las sentencias de la causa rol Nº 1-73, “Fuerza aérea de Chile contra Bachelet y otros”, en cumplimiento a lo ordenado por la CIDH

1.1. Los procesos ante los Consejos de Guerra Rol Nº 1-73, “Fuerza Aérea de Chile contra Bachelet, Alberto y otros”
1.2. La Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación y la Comisión Nacional sobre Prisión Política y Tortura
1.3. Procesos criminales y de revisión posteriores a las sentencias de los Consejos de Guerra Rol Nº 1-73
1.4. La denuncia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y posterior condena de la Corte Interamericana de Derechos Humanos al Estado de Chile
1.5. Recurso de revisión intentado por el fiscal judicial de la Corte Suprema ante la misma Corte
1.6. La sentencia de revisión de la Corte Suprema
1.7. Comentario sobre la sentencia

2. “Un bucle eterno que haga inútil el procedimiento mismo”. Comentario a la sentencia del Tribunal Constitucional que rechazó la contienda de competencia en el llamado “Caso Dominga”, Rol Nº 16328, de 11 de junio de 2025

2.1. Un largo camino de doce años de trámites (y contando)

2.2. Qué dijo el fallo del Primer Tribunal Ambiental de 9 de diciembre de 2024

2.3. La conducta procesal de la administración: cuando tus actos te traicionan

2.4. La contienda de competencia promovida ante el TC

2.5. La sentencia del TC
A) Los tribunales ambientales son órganos técnicos y especializados que tienen la facultad de restringir, incluso sustancialmente, el ámbito discrecional de las decisiones del Comité de Ministros cuando estas se apartan de la legalidad
B) La conducta procesal previa de la administración resulta contradictoria e inconsistente con la contienda de competencia que viene promoviendo
C) En la etapa de ejecución de una sentencia definitiva, el Comité de Ministros no está facultado para levantar contingencias que no habían sido objeto del proceso en forma previa. Valor de cosa juzgada de lo ya resuelto en fase de cognición
D) Los tribunales ambientales tienen competencia para ordenar la ejecución forzada de sus propias resoluciones y sentencias
E) El problema no es de jurisdicción ni de competencia: es un asunto de mera legalidad que debe resolverse a través de las vías procesales idóneas
F) Lo que pretende la administración es perpetuar un debate respecto de un asunto zanjado con efecto de cosa juzgada: el “bucle eterno que hace inútil el procedimiento”

2.6. Reflexiones finales
A) El proceso jurisdiccional activado por la autoridad: un ladrillo en el muro de burocracia permisológica que el particular debe superar. Infracción al derecho a ser juzgado en un plazo razonable
B) Litigación frívola por parte de la autoridad: la triste conclusión que nos deja el caso Dominga
C) Las notas distintivas del ejercicio jurisdiccional: resolver cada caso en su mérito y con valor de cosa juzgada