Los Pueblos Indígenas y el Derecho a Participar en los Beneficios de la Explotación de Recursos Naturales en sus Territorios

En los últimos años, el derecho de los pueblos indígenas a participar en los beneficios derivados de la explotación de recursos naturales existentes en sus territorios, establecido en el Art. 15Nº 2 del Convenio Nº 169 de la OIT, ha adquirido creciente importancia normativa y práctica en el derecho internacional y nacional, especialmente en materia minera. Sin embargo, a pesar de su relevancia, en la actualidad no existe claridad sobre su contenido y alcance. Esta falta de certeza sobre el fundamento y finalidad del derecho a participar en los beneficios repercute a nivel de las definiciones necesarias sobre su implementación: ¿Cómo se diseñan los mecanismos? ¿Cuáles son las obligaciones estatales? ¿Quiénes son los beneficiarios? ¿Qué tipo de beneficios son admisibles? Junto a ello, existen una serie de experiencias domésticas de aplicación de este derecho en diversos países de América Latina y América del Norte, todas disímiles entre ellas, las que son consideradas por distintos actores -Estado, pueblos indígenas, empresas- como formas de implementar este derecho. Frente a este panorama, la presente obra tiene por objeto generar una propuesta hermenéutica relativa al contenido y alcance de la norma de participación en los beneficios del Art. 15Nº2 del Convenio que permita hacerse cargo de las inconsistencias y vacíos de la teoría y práctica actual y que, al mismo tiempo, establezca definiciones relativas a los elementos básicos requeridos para su implementación en Chile en particular, y América Latina en general, con especial foco en la industria minera.