Manual de estudio. Control de la administración del Estado

Esta obra aborda los principales tópicos normativos, jurisprudenciales, dogmáticos y prácticos que involucra el estudio y análisis del control de la Administración del Estado en el medio jurídico nacional.

El texto se encuentra estructurado o dividido pedagógicamente en tres capítulos.

En el primero de ellos se estudian algunos aspectos generales del control de la Administración del Estado, incluyendo el objeto de control, sus fundamentos constitucionales, legales y doctrinarios, así como el concepto y las principales clasificaciones del control.

El segundo capítulo está destinado al análisis del control interno de la Administración del Estado, tanto por parte de las Autoridades y Jefaturas, de las Unidades o Departamentos de control interno, de las Instituciones Fiscalizadoras, como de la Contraloría General de la República. El texto revisa los principales mecanismos de control con que cuenta la propia Administración, así como aquellos que pueden ser utilizados por los administrados, precisando sus alcances y efectos.

En el tercer acápite se estudia el control externo de la Administración Pública, tanto por parte de la Cámara de Diputados, de los Tribunales de Justicia y del Tribunal Constitucional. El autor se detiene en el análisis de los principales medios de control de que disponen los organismos públicos señalados para resguardar el Estado Democrático y Constitucional de Derecho y, en particular, la plena vigencia del principio de juridicidad.

Presentación

• Página 7

I. ASPECTOS GENERALES DEL CONTROL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

• Sumario – pág. 9

1. La actividad administrativa como objeto de control – pág. 11

2. Fundamentos doctrinarios del control – pág. 13

3. Fundamentos constitucionales y legales del control – pág. 17

4. Concepto de control – pág. 21

5. Clasificación del control – pág. 23

• 5.1. Según el origen del control

• 5.2. Según el órgano que ejecuta el control

• 5.3. Según la intervención de los administrados

• 5.4. Según los elementos de la actuación controlados

• 5.5. Según el momento del control

• 5.6. Según la completitud del control

• 5.7. Según los efectos del control

II. CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

• Sumario – pág. 29

1. Consideraciones generales – pág. 31

2. Control de Autoridades y Jefaturas – pág. 32

   • Incluye medios de revisión del acto administrativo (invalidación, revocación, recursos, suspensión, etc.)

3. Control de las Unidades o Departamentos de control interno – pág. 73

4. Control de las Instituciones Fiscalizadoras – pág. 74

5. Control de la Contraloría General de la República – pág. 75

   • Funciones: toma de razón, dictaminante, auditoría, contable, examen y juzgamiento de cuentas

III. CONTROL EXTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

• Sumario – pág. 101

1. Consideraciones generales – pág. 103

2. Control de la Cámara de Diputados – pág. 104

   • Incluye fiscalización, mecanismos de control político y acusación constitucional

3. Control de los Tribunales de Justicia – pág. 110

   • Revisión histórica, clasificación de acciones, tutela judicial, etc.

4. Control del Tribunal Constitucional – pág. 193

   • Atribuciones, control indirecto, requerimientos de inaplicabilidad

5. Control del Ombudsman o Defensor del Pueblo – pág. 197

   • Instituciones similares: INDH, Defensoría de la Niñez, Defensoría del Contribuyente

Bibliografía

• Página 205